据民政部统计数据显示,2019年前三季度全国登记离婚达310.4万对,比上一年同期多出20.5万对。从2003年起,我国离婚率连续15年上涨。河南、四川、江苏离婚数位列前三。2016-2017年,全国离婚纠纷一审审结案件中,73.4%女性提出离婚,年龄相差0至3岁的夫妻最多,婚后2年至7年为婚姻破裂的高发期。离婚冷静期就是指:自婚姻登记机关收到离婚登记申请之日起三十日内,任何一方不愿意离婚的,可以向婚姻登记机关撤回离婚登记申请。从立法的本意来看是为了避免婚姻中夫妻双方轻率离婚、冲动离婚,以维护家庭稳定。


      离婚不易,民法典:增加1个月离婚冷静期,避免冲动离婚。

      那么什么是离婚冷静期呢?它是指自婚姻登记机关收到离婚登记申请之日起,需要等待的时间,冷静期内可撤回离婚登记申请吗?


      民法典规定:自婚姻登记机关收到离婚登记申请之日起三十日内,任何一方不愿意离婚的,可以向婚姻登记机关撤回离婚登记申请。前款规定期间届满后三十日内,双方应当亲自到婚姻登记机关申请发给离婚证;未申请的,视为撤回离婚登记申请。

      这意味着,一对夫妻在去民政局申请离婚时,需要第一次提交申请和最终办理离婚证的两个过程。这个过程从申请离婚开始,若想协议离婚,最短31天可离婚,最长60天可离婚!


      离婚冷静期的设置在国外有先例吗?

      从设置离婚冷静期的渊源来讲,我想先追溯到中国的婚姻制度,中国人离婚有两个途径,一是到民政部门办理协议离婚或者登记离婚,还有一种是到法院去诉讼离婚。协议离婚制度学习的是苏联,但是现在俄罗斯也修改了,如果夫妻有未成年子女的,那么不允许通过协议离婚这种方式解除婚姻,而要求必须到法院去诉讼离婚。这个设置也是为了保护未成年人的利益。


      离婚冷静期的设置,不是我们国家创造的制度。西方很多发达国家都有离婚冷静期这种制度设计,比如,法国规定的协议离婚有结婚时间和冷静期的限制,规定结婚以后6个月之内不能够去协议离婚,同样,协议离婚要求有三个月的考虑期。在美国的许多州,设置离婚冷静期也并不罕见,美国加州应该说是女权比较强势的一个州,它们设立的离婚冷静期是6个月,时间比较长。德国没有离婚冷静期,但是德国的家庭法只允许通过法院诉讼离婚,不允许协议离婚,就是不允许到民政部门去登记离婚。为什么德国人有这样的设计?因为德国的立法者认为离婚是重大的身份改变,必须到法院办理。所以,从这些西方国家的设置来看,离婚是一个很慎重、很严肃的事情,要避免随意性。



      为什么离婚要避免随意性?

      婚姻行为是一种法律行为。法律行为从形式上来讲分要式和非要行为,世界各国都将婚姻规定为要行为。那么要行为要设立什么样的形式,这是立法者需要考量的。所以,为什么一些国家要设立离婚冷静期呢?是因为考虑到离婚不仅仅是身份的重大改变,而且还涉及财产分割、子女抚养,这都是大事情,不是小事情。所以,设立离婚冷静期,实际上就是用时间来保证离婚意思表示的真实。


      实际上,我们都知道,到婚姻登记处去办协议离婚的,当事人的情绪是很复杂的,有一部分人是经过反复的思量,慎重考虑去离婚的,他们属于比较理性的人。还有一部分人确实是很冲动的,两个人吵架吵到一定程度,谁也不服谁,就要去离婚。到民政部门以后,有的当事人对协议离婚的内容并不是很清楚,也不知道它能产生什么效力,只知道要解除婚姻关系,而针对双方达成的财产协议、财产分割协议、子女抚养等并不了解。男女双方的智力水平、社会经验、文化水平、家庭地位都不同,会导致他们对协议离婚的这种法律后果会产生一些偏差,在这种情况下,给预备离婚者设置一个冷静期,有助于避免因冲动导致的不良后果。



离婚冷静期,并未限制离婚自由

她认为离婚冷静期限制了离婚自由,但是我个人认为法律并没有说当事人不准离婚对吧?法律只是说在登记离婚的程序上,给当事人延迟一个月,过去当事人要离婚,只要到民政部门,对财产分割、子女抚养达成一致协议,立马就颁发给离婚证。现在是延迟一个月,同时诉讼离婚的大门是敞开着的。

这个制度设计就是要用时间来保证离婚的意思是真实的。那么,离婚的意思表示是真实的应该包括三个内容,一是离婚本身,二是双方愿意,三是关于财产分割、子女抚养等所达成的协议,是双方的真实意思,同时给当事人一个月时间反悔的可能。

明确规定家庭暴力不适用于离婚冷静期了,对于其他情况,可以在试用过程中增加一些具体情形来限制。

人大代表应当更多地关注《婚姻法》里关于离婚条款的实质公平,而不要就着一个不是特别重要的问题去纠缠。在《婚姻法》里,如何实现实质公平其实是大有作为空间的,比方说,婚姻的年限在法律上有没有价值?结婚一年的人离婚,跟结婚十年、二十年、三十年的人离婚,对家庭的贡献是不一样的。再比方说现在的职业女性,实际上在家庭里的贡献是超过了男性。因为她们除了8小时的工作,跟男性一样上班挣钱,还要抚育子女和做家务。

相较于职业女性,可能现在的农村女性还要轻松一些。因为农村家庭有自然的分工,男主外女主内。所以除了要考虑离婚法的实质公平,还要去考量离婚以后到底男女两性的地位有什么改变?这个地位的改变包括了社会地位、经济地位,等等。

国外的结婚往往要有一个公示期,公示期3到4个月,公示期满以后才会生效。这个公示期也意味着给当事人一个后悔期。同时第三人还可以举报,比如说婚姻存在无效的情形。所以现在有一个东西是需要我们去衡量的,就是中国人的观念觉得男大当婚,女大当嫁。但当代社会人们追求的两性结合的模式多元化了,就是一个人如果认同婚姻的价值才去结婚。如果不认同就不要去结婚,可以同居等等。现在这种两性结合方式多元了,法律也没禁止,那就是自由的。

但是,如果选择婚姻,就要明白婚姻的规矩和责任。如果接受不了,就不要去结婚。我们在结婚这个阶段,是对国民缺少教育的,我们很多人其实根本不知道结婚要承担什么责任,享有什么权利就去结婚了。但是结婚和离婚还是不一样的,结婚直接涉及的是两个人,但是离婚的时候可能涉及子女抚养和财产分割。

法条里只规定了弄虚作假侵占夫妻共同财产,那么分割共同财产时才少分或者不分。对于离婚时候的过错方,只是说无过错的一方有离婚损害赔偿请求权,至于赔多少,这个要看具体的个案,那么基本上是由法官自由裁量。至于过错方如何界定,有明确的规定,比如说重婚、与他人同居、实施家庭暴力、虐待遗弃家庭成员和有其他重大过错。其他重大过错也要交给法官自由裁量。

保障女性的平等生育权,和选择婚姻的自由

这是一个很好的提议。因为从一个人自然的生长发育来看,教育部规定的学制年限太长了,一个人博士毕业就要到30岁。不光是中国社会,全世界结婚的年龄都推迟了。结婚的年龄推迟,意味着女性的最佳生育时间错过了。生育是每个人的人权,每个人都有权想繁衍自己的后代,至少应该不反对,法律不禁止单身女性冻卵。我还想我们的法律不应该到此为止,还应该往前走一步,要认定单身也有生育权,不能把生育权当成一个身份权,如果把生育权当成一个身份权,就只能说拥有特定身份的人才有生育权,其他没有身份的人就没有生育权,这是不正确的。

现在现实其实是走在了立法的前面,而且这一次民法典在婚姻家庭领域、人工生育领域,没有反映21世纪的时代特点,这是一个基础性的制度漏缺。

我们在讲具体制度设计的时候,总有一个东西支配我们对婚姻的认识。其实,《德国民法典》关于婚姻的定义,就是男性和女性终身性的结合与共同生活。它的定义在今天一些中国人看来可能还偏保守。西方国家的立法是分层次的,有结婚法、同居关系法,分不同的层次满足不同人的需求。

人是孤独的个体,需要有一个共同生活的伴侣。至于共同生活的伴侣是采用哪种方式的结合,是婚姻,还是同居,这是需要考虑的。两种伴侣关系追求的目标是不一样的,像法国法律对婚姻有忠诚的要求,但是对同居关系没有忠诚的要求。

离婚是要到法院去诉讼离婚或者到行政机构去登记的,但是同居解除关系是非常容易的,三个月之内,两个人不在一起自动解除,它有一个很清楚的分界,就是婚姻和同居的分界。我觉得这比较好,能适应婚姻的就去结婚,适应不了婚姻的就选择同居,有同居法来约束,如果同居都受不了,那选择别的形式也可以。

女性对自己的地位感到焦虑。这种焦虑来自现实生活中对女性的要求,现代女性非常不容易,一方面要在职场跟所有的男性一样打拼,回到家庭来以后也需要打拼。现代社会,婚姻很容易解体,这导致了老年妇女和年轻女性也对婚姻有一种焦虑。另外,还涉及一个更深层次的问题就是现在的女性地位,法律上说男女是平等的,但实质上的平等是不是已经做到,其实是需要考量的。